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昨天有一广东韶关的残疾朋友向冯行咨询一问题，当地的残疾人持C5驾照不能处理已经备案车辆的交通违章，交警的答复为：“你们的C5驾照合法，你们的车经过改装备案也合法。但是你们开这种车不合法，所以无法处理违章扣分。你们要去买国家认定的残疾人专用车才合法。”。此事件已经一年多未得到解决。
 
我们希望办事交警，对公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》进行更加深入的学习和理解。残疾人可以开加装装置并备案的车，有以下理由：
 
第一、有相关的法规规定
公安部对于残疾人专用车的相关规定，2009年12月7日公安部第111号令已经有明确描述，我们摘抄到这里给大家看一下，文末附有法规的链接地址，也一并列出。
 
 《公安部关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》已经2009年11月21日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2010年4月1日起施行。
本次修改，涉及到二十四项，其中第二十一项描述如下：
二十一、在附件4第一条中增加一项，作为第十项：“残疾人专用小型自动挡载客汽车：加装符合相关标准的肢体残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置，且车长不小于4米的小型自动挡载客汽车。其中，申请人为右下肢残疾的，考试车应当加装制动和加速迁延控制手柄或者制动和加速迁延控制踏板；申请人为双下肢残疾的，考试车应当加装方向盘控制辅助手柄、制动和加速迁延控制手柄、转向信号迁延开关，或者驻车制动辅助手柄。”
 
打开《附件4．考试车辆和考试场地要求》，第十项有关于残疾人专用小型自动档载客汽车的明确描述，请看截图
[img]http://www.cjrjc.com/userFiles/2018/11/20181109cjrzyc.jpg[/img]

 
第二、对残疾专用车的理解
根据法规描述，残疾人专用车就是加装了符合相关标准的辅助装置的小型自动档汽车。“残疾人专用小型自动挡载客汽车：加装符合相关标准的肢体残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置，且车长不小于4米的小型自动挡载客汽车。”我们从汉语的文法上看，这句话其实是一个简单的主谓宾结构的语言。主语就是“残疾人专用小型自动挡载客汽车”；谓语是“：”即“是”的意思；宾语就是“小型自动挡载客汽车”；而宾语前又有两个定语“加装符合相关标准的肢体残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置”和“车长不小于4米”。简单来说，残疾人专用车是一辆小型自动档载客汽车，但这辆车加装了符合相关准备的肢体残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置。也就是说，111号令指的残疾人专用车，首先是小型自动档汽车，其次是加装了符合相关标准的辅助装置（也即完成备案）。
 
第三、没有任何一家汽车厂家直接生产残疾人专用车
您要求买残疾人专用车，可是实际上没有哪个品牌的汽车厂家生产专用为残疾人用的汽车，残疾人客户需求多样化，厂家销量上不去会倒闭的。全国几十万C5驾照的残疾人，都是按公安部的规定驾驶的加装了符合规定的辅助装置并备案的自动档汽车，有交通违法，也完成了扣分处理。
 
第四、同样备案的车，无证时在驾校学车合法；拿到合法的驾照了，再开就不合法了
办事交警认为，C5驾照合法，加装辅助装置并备案也合法。这些拿到C5驾照的朋友，就是在加装辅助装置并备案的教练车上学习考试的。同样备案的车，学员没有驾驶证，在驾校学车的时候合法；等学习合格拿到合法的驾照了，再开就不合法了。这事可就大了。这位交警是否有必要去驾校执法？全国300所残疾人驾校的教练车，没有一辆是直接从汽车厂家购买的残疾人专用车，因为这样的车根本就不存在；所有的教练车都是先买的普通的小型自动档载客汽车，再加装符合规定的辅助装置然后再备案，供教练和学员使用。
 
综上所述，建议交警按公安部111号令和139号令的法规处理C5驾照驾驶残疾人专用车的违法扣分记录。
 
附：
1、111号令官网地址：
 http://www.mps.gov.cn/n2255079/n2256030/n2256036/c3946138/content.html
2、附件4.考试车辆和考试场地要求：
http://www.mps.gov.cn/n2255079/n2256030/n2256036/c3946138/part/3946142.doc
       3、什么是残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型
https://mp.weixin.qq.com/s/LdjWvzAlAPicSIpXaZM8bA
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