http://www.cjrjc.com/jforum/posts/list/3.page JForum - http://www.jforum.net http://www.sina.com.cn 2004年06月30日11:24 龙虎网

　　【龙虎网讯】6月10日中午，湖南衡阳市珠晖区发生了一起骇人听闻的纵火烧人事件，一位名叫罗贤汉的残疾人携带汽油，闯入珠晖区副区长邹传云的办公室，将汽油泼洒在邹和自己身上点火焚烧，致使两人当场严重受伤，虽经医院全力抢救，但纵火残疾人最终死亡，副区长生命垂危，于22日抢救无效死亡。一边是生活窘迫的残疾人，一边是地方父母官，到底是什么原因促使罗贤汉选择了如此偏激而又残酷的犯罪行为？透视这一纵火事件的背后，发人深思。

　　残疾人纵火酿造惨案

　　事情发生在6月10日中午约12时许。一位姓江的目击群众告诉记者，当时他看到正在被火燃烧的副区长从区政府办公楼二楼跳下，纵火残疾人也浑身着火，从楼上跌落下来。大概半个小时后，120救护车赶到，将两名伤者送往医院。

　　珠晖区区长周晓云说，他当时正在参加一个会议，大概11时多的时候，还接到副区长邹传云关于车站广场建设的请示电话，但过了不一会儿，就接到区委办公室的电话，说区里出事了：一个人窜进邹传云的办公室，把随身携带的汽油点燃了。据介绍，当天上午，副区长邹传云一直在开会，中午11时多后回到自己位于二楼的办公室，大概12时过几分钟，残疾人罗贤汉来到邹的办公室，并把门关上，将汽油拨撒在邹和自己身上，然后点火焚烧，邹传云情急之下，撞开办公室后窗跳了下去。

　　有目击者说，随着汽油点燃时砰的一声闷响，邹传云的办公室顿时窜出火苗，正在区政府院子里休息的人们以为着火了，赶忙跑上去灭火，撞开门后看到里面一片乌烟，这时一个浑身着火的人爬了出来，还没等人们反应过来就从二楼跌落下去。灭火人员进屋后，听到办公室后窗外有人呼救，下去查看才发现是副区长邹传云。尽管纵火现场很快被清理，但记者两天后还是看到邹传云办公室后窗有玻璃碎片，墙壁上被烟熏黑的痕迹。二楼离地面至少在3米以上，并且地面全是水泥地板。

　　两名伤者随后被紧急送往衡阳市中心医院抢救。中心医院院长刘日煊告诉记者，当时病人非常危重，罗贤汉一度停止呼吸，医院马上成立了抢救小组进行抢救，并将国内著名烧伤整形专家、中南大学湘雅医院黄晓云教授接来救治。医院诊断邹传云烧伤面积92％，除了头发、腰部裤带处和脚底外，其余地方全部烧伤，其中三度烧伤80％，深二度烧伤12％，呼吸道损伤严重。纵火者罗贤汉烧伤面积85％，其中三度烧伤40％，深二度烧伤45％，呼吸道严重损伤，一度停止呼吸。专家诊断认为，两人病情十分危重，随时都有停止呼吸的可能。

　　经过4天的抢救，6月14日，纵火者罗贤汉终于不治身亡。

　　收缴“老爷车”断送生计

　　罗贤汉邻居和亲属介绍，37岁的罗贤汉是珠晖区酃湖乡光明村人，自小患小儿麻痹症，腿部残疾，一直没有结婚，多年来独身一人生活，靠残疾人摩托车（当地称老爷车）载客维持生计，为了方便做生意，7年前罗贤汉租住到市区光明街的一间房子里。但从近年开始，衡阳市创建文明城市，政府下令取缔了老爷车后，罗贤汉的老爷车便多次被政府部门没收，生活陷入困境。

　　一位知情邻居说，罗贤汉从1992年营运老爷车以来，先后有6辆车被政府没收。去年上半年一台车被没收后，罗贤汉又凑钱买了一台老爷车，记者在一张购车收条上看到，这台车价值2800多元。结果在去年农历12月，这台车再次被政府部门没收，这次罗贤汉就流露出车要不回来，我年都不想过了的念头。尽管罗贤汉享受每月130元的低保金，这在当地是最高的标准，但由于没有活干，再加上买车又借了别人的钱，生活依然十分困难。邻居龙海燕看着他可怜，就将自己闲置多年的一台老爷车借给他营运。今年6月3日，这台借来的老爷车再次被政府部门没收。

　　记者在罗贤汉的租住屋看到，房间里苍蝇飞舞，脏乱不堪，一张旧床，一张破漏的桌子，叠放着几个塑料凳子。邻居反映，罗贤汉与邻居关系还好，平常比较爱要面子，自尊心很强，与别人交往也少，一般不拖欠别人的钱。罗贤汉的哥哥罗贤书听到消息后赶来探视，他告诉记者，家里还有一位77岁的老父亲，罗贤汉很少与家人联系，租住到市区的7年多里，从来没有回过家过年。珠晖区一位副书记告诉记者，早在1990年罗贤汉的一个妹妹曾经服毒自杀，罗贤汉自己也有打牌的习惯。

　　6月9日晚，很少找别人借钱的罗贤汉找到一位杨姓邻居，借了10元钱。第二天早晨7时多，有人看见他手里提着个米袋子出去了。没想到中午就发生了这样的事情。一些群众向记者反映，最近与罗贤汉的老爷车一起被没收的共有4台，听说过了几天，别的3台都因交了罚款被交还，惟有他的没有放出来。因为老爷车对残疾人来说不仅载客维持生计，还有代步的功能，没收了老爷车后，残疾人出行都很不方便，罗贤汉的生活的确比较困难。

　　警示：群众工作更要细致

　　珠晖区委、区政府负责人告诉记者，考虑到城市面貌和安全原因，从1999年开始，衡阳市不允许老爷车载客，当时市交警部门统一收缴，并进行一定的经济补偿，但对残疾人的代步车，登记改造后准许上路，但不准营运。今年年初，衡阳又收缴了几十台无照营运的老爷车，根据新旧程度，对残疾人给了300至800元的补偿。就是在这次收缴中，政府部门给罗贤汉补尝了500元。

　　在罗贤汉早先写的一份《关于24台代步车被毁，残疾人要求赔偿的报告》材料中，详细记述了一次老爷车被收缴以及到政府上访的过程。材料写道：2003年12月27日，残疾人代步车被城管执法人员扣住。12月29日，我们把代步车停放在区政府对面废墟坪里，按规定派代表进行上访汇报，但车被交警与城管强行扣去市金属回收公司予以报废，我们24台车全部等待代步车车牌照办理中，只是市里的改装费用还没有到位，没有改装。现在代步车被毁，责任不在残疾人，我们只是请求各级领导对残疾人做主，对24台车有关部门应予以赔偿。

　　极端而又不幸的事情发生在副区长邹传云的身上，主要原因是邹分管城建、城管，自然成了收缴老爷车政府负责人。珠晖区区长周晓云介绍，邹传云2002年当副区长，每年考核都是优秀，事业心非常强，经常加班加点。他说，6月3日，邹传云与交警、城管执法人员在检查中，发现纵火者罗贤汉的老爷车在营运，就把这个车子扣了下来。罗贤汉的邻居反映说，罗曾经说自己的老爷车几次都是邹传云带人没收的，言谈中流露出对邹的不满和报复心理。

　　事情发生后，珠晖公安部门介入调查，当地党委政府负责人认定是一起刑事案件。不过，一些干部群众却认为，罗贤汉纵火事件虽然有个别性和偶然性，但是这不是一件简单的孤立的刑事案件，当地政府部门对残疾人的老爷车只采取简单收缴补偿的办法，没有解决他们的后顾之忧，由于残疾人另找工作的机会不多，生活自然陷入困难境地。一位群众说，残疾人本来是弱势群体，政府部门没收了他的车子，肯定要找政府解决，找政府是因为群众相信政府，政府不能冷了群众的心。这一恶性事件也给各级政府如何做好群众工作、特别是社会弱势群体的工作是个警示。

　　事发后，珠晖区一些机关干部也有些想法。一位干部说，现在基层干部太难当，为了公共的利益而使个人受到如此的伤害，作为国家公务员连自己的人身安全都没有保障，令人担忧。

　　作者：明星、丁文杰
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邓朴方就残疾人机动车营运问题的讲话
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