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图为：残疾人褚明强和他的“出租车”

【记者偶遇】

一辆特殊的“黑的”

前些天，记者在前进路打的，乘坐了一辆车牌号为鄂FG1653的奇怪“出租车”，这辆车的顶灯明显比普通出租车的顶灯要小。顶灯背面写着“自强”，正面却又写着“免费试乘”的字样。车身颜色也与一般出租车不同，是金色的。

上了车，记者惊奇地发现，司机是一名没有双腿的残疾人。

记者经过交谈了解到，司机名叫褚明强，今年43岁，家住鱼梁洲。小时候，因遭遇交通事故，他失去了双腿。开“出租车”前，他靠修理电器维生，家里还有妻子（无业）和一个上高二的女儿。

褚明强称，自己在参加了省残联组织的一个驾驶培训班后，于2012年12月17日考取了C5驾照（残疾人专用）。车是在姐姐资助下买的一辆二手富康，随后他将车进行了一些改装。

2013年3月13日，在未能取得交通部门授予的营运资格的情况下，褚明强开始上路载客，每天大约从上午8点跑到下午6点。截至记者发稿时，他营运的时间不足一个月。

由于没有计价器、空车灯等设备，褚明强向乘客收费主要靠议价，到目前为止没有遇到大的麻烦。有人以平常心坐他的车，有人上车后用异样的眼光看看他又要求下车，还有的人抵达目的地后会刻意多给钱或少给钱。

【部门答复】

现行规定不允许残疾人跑出租

按照褚明强的说法，为了光明正大地跑出租，他取得驾照后，就到市客运管理部门申请过营运资质，但得到的回答是：残疾人身份特殊，开出租车缺少相关政策支持。但本着支持残疾人就业的想法，有关部门正在一边研究政策、借鉴外地经验，一边“默许”褚明强上路载客。“大概算是一种尝试。”褚明强说。

不过，褚明强的说法并未得到市客运管理处的证实。昨日，市客运管理处向记者提供了一份《关于“申请持C5驾照的残疾人士参与出租车营运驾驶”情况的答复》，答复中称，根据交通运输部有关规定，申请参加出租汽车驾驶员从业资格考核的，应当“取得相应的机动车驾驶证3年以上”，“相应”的具体含义是指不低于C1车型（乘坐人数不超过9人的小型载客汽车）。

“由于残疾人取得的代号为C5的驾驶证，与出租汽车从业人员要求不符，目前不能从事出租车服务行业。”市客运管理处工作人员称。

同时，市客运管理处工作人员否认他们有“默许”褚明强载客的做法。

【各方观点】

残疾人想开出租车，合适吗？

“残疾人也享有和普通人一样出行、就业的权利，社会应该尽可能地为他们创造公平机会而不是拒绝他们。”市残疾人劳动就业促进中心一位杨姓负责人说。

“身为残疾人还这样自强不息，用自己的劳动养活自己和家人，不给社会增加负担，这是完全值得鼓励和支持的事。”退休教师李先琳说。

“既然能够取得国家认可和通用的驾驶执照，说明这个残疾人具备足够的驾驶能力。那为什么不能给他一个开出租车的机会呢？再说襄阳市区现有的出租车运力明显不足，允许残疾人车辆加入到出租车行列，不仅解决了一部分残疾人就业，还可以缓解市民打的难的问题。”市民张先生得知此事后说。

不过，另一部分接受采访的市民认为，由于受到肢体局限，残疾人应付意外情况的能力有限，上路营运会给自己和乘客都带来一定的风险。另外残疾人为乘客服务的功能受到限制（例如不能帮乘客拿行李）。作为残疾人，完全可以选择其他行业谋生。

【残联呼声】

希望残疾人获得平等就业机会

记者上网查询得知，自2010年4月公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式施行，允许右下肢或双下肢残疾者可以申请C5驾驶证以来，各地关于残疾人能否参加出租车营运的的讨论就“热”了起来。

记者从市残联了解到，从去年开始，湖北省残联在全省范围内针对右下肢或双下肢残疾的残疾人开展驾驶培训，培训地点在荆门。部分报名者可享受1500元/人的学费补贴，各地有名额限制，去年我市的名额是4个，今年是2个。褚明强就是去年享受补贴参加培训者之一。据介绍，这一培训的主要目的是为了解决残疾人的出行问题。

“我市有39万残疾人，其中下肢残疾者占不小的比例。不过，他们大部分人的经济条件不太好。所以，单单为了出行去考驾照，他们并没有很大的积极性。他们更为关注的是，能否把驾驶技术变成一技之长，解决自己的生计问题。我们希望各级交通部门能够认真考虑这件事情，作为残疾人的服务组织，我们也计划在适当的时候与交通部门进行沟通。”市残联相关工作人员表示。

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